либо у вас КОАП левый, либо что-то с пониманием законов.
Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, -
вот чего тут непонятного? если полис есть, но забыли его дома - 50 руб и СС. если нет вообще - 12.37 часть 2, и никакой СС. если есть, но вы не вписаны, то 12.37 часть 1, и никакой СС. а мы говорили как раз про случай, когда машину забирает человек, не вписанный в ОСАГО. он может управлять этой машиной, но будет платить штраф.