есть же совсем простой способ - сделать раздел КЛС-Москва пре-модерируемым и все дела. Модераторы по мере поступления отчётов просто будут их сортировать - в КЛС-М или в сомнительные. Кстати, можно предусмотреть возможность автоматического перевода из сомнительных в КЛС-М по результатам голосования. Это если большинство решит, что модератор не совсем прав.