Вы правы 22 попгравка была ратифицирована только в 1951 году. До этого не было прецедента на более чем два срока,
поэтому не было необходимости ее вводить.

Действительно выборы во время войны не отменялись, хотя и велись дебаты, чтобы во время войны объявленной Конгрессом выборы прикрыть.