люди могли легко попасть под уголовку за вымогательство.

конечно если считаешь, что виноват в причинении ущерба, то по хорошему надо платить и не выпендриваться
но когда у тебя отнимают документы, быкуют - это уже хамство. и в такой ситуации вполне можно пойти по схеме - вину в ДТП устанавливает только суд, платить буду (может быть) после вступивщего в силу решения суда, а ты, милчеловек, пока пообщайся с этими милыми ментами на предмет вымогательства у меня денег (может даже в камере отдохнет несколько дней)

так что ОЧЕНЬ не советую забирать документы в качестве залога за что-либо - можно попасть на куда большие бабки и геморрой.
я уж не говорю, что человек может не связываясь с ментами просто послать нах, и пойти получить новое ву или паспорт