У них обязательно должно быть место, где указаны все данные предпринимателя. В районной налоговой могут не знать о таком предпринимателе. Он может быть зарегистрирован где угодно. Инфа о его деятельности есть в местной управе, торговом отделе. Этот отдел пасёт всех, работающих на его территории.
Всю хрень по бытовым услугам, связанную с их деятельностью, контролирует торговая инспекция. Она разбирает такие дела. Достаточно жестко.