Сажает - экипаж, диспетчер лишь помогает/обеспечивает.

Да, по приборам, но вопрос в том, позволяют ли приборы (точнее, совокупность приборов самолёта и оборудования аэродрома) выполнить посадку без визуального контакта с землёй. Если нет (а на Ту-154 такое не позволяется) - в какой-то момент лётчики (или по крайней мере один из них) должны увидеть полосу (или как минимум огни, если имеют место условия недостаточной видимости). Если этого не произошло до высоты, которая называется высотой принятия решения (ВПР), - посадку выполнять нельзя.