Я ж написал - диплом выдан во Франции. Эта страна тогда была лидером и законодателем в области авиации.
И почти сразу появились летные школы в России. Ефимов принимал в их создании и работе активнейшее участие.
Это были Качинская и Гатчинская военные школы, плюс в Гатчине сразу появилась и гражданская.
А еще в России был такой корифей-теоретик авиации, как Жуковский.
Военное воздухоплавание уже было вполне развито (воздушные шары, дирижабли). Не на пустом месте все появилось.